Do konce roku 2017 ruská vláda rezervní fond vyprázdnila a poté jej formálně připojila k fondu národního bohatství. Bylo to však de facto zrušeno. V zemi tedy zbývá jen jeden trezor pro případ náhlého zaplnění děr v rozpočtu.
Co je rezervní fond a proč je potřebný
Mnoho zemí světa má rezervní fond. V Rusku byla založena 1. února 2008. Před ním byl v zemi stabilizační fond. V roce 2008 bylo rozhodnuto o jeho rozdělení na rezervu a národní fond sociální péče. Ve skutečnosti je to součást federálního rozpočtu na „deštivý den“, takzvaný „bezpečnostní polštář“. Rozdíl mezi fondy spočívá v povaze fondů, jejichž prostřednictvím jsou doplňovány, a v oblasti odpovědnosti. Rezervní fond byl tedy navržen tak, aby chránil před kolísáním cen na trhu s uhlovodíky. Nashromáždilo určité procento příjmů z prodeje „národního pokladu“- plynu a ropy. Vláda měla právo využívat toto skladovací zařízení pouze v případě ekonomické krize, aby mohla plnit své závazky: pokračovat ve financování zdravotní péče, školství a také vyplácet mzdy zaměstnancům veřejného sektoru.
Národní fond sociální péče je doplňován díky dobrovolnému důchodovému spoření Rusů. Jeho cílem je vyrovnat rozpočet penzijního fondu. Podle předpovědí finančníků také dojde k vyčerpání peněz, přibližně v roce 2031.
Proč vám došly peníze v rezervním fondu?
Odpověď je jednoduchá - prostředky byly jednoduše vynaloženy. Vláda začala aktivně vynakládat prostředky z rezervního fondu v únoru 2015. Tehdy byla v národním rozpočtu obrovská díra. Díky penězům z rezervního fondu se jeho velikost snížila šestkrát. Pokud se to vyjádří v peněžním vyjádření, pak o téměř 5 bilionů rublů. Fond měl dost peněz na přesně tři roky. 1. února 2018 upadlo do zapomnění kvůli úplnému vyčerpání.
Finanční prostředky z Národního fondu bohatství začaly „táhnout“o něco později, v září téhož roku. Pokryli rozpočtový schodek penzijního fondu. Asi 160 miliard rublů bylo utraceno měsíčně a do konce roku 2015 bylo z fondu utraceno 490 miliard rublů.
Takové aktivní plýtvání „pokladničkami“samozřejmě mohlo a mělo být zastaveno. Za tímto účelem bylo nutné pouze zvýšit příjmovou stránku rozpočtu.
Proč bylo rozhodnuto opustit rezervní fond
Ministerstvo financí Ruska považovalo za nevhodné udržovat dva fondy s různým řízením. Od 1. února 2018 jsou schodky rozpočtu a penzijního fondu kryty pouze jedním skladovacím zařízením. V té době byla jeho velikost 3, 7 bilionů rublů.
Společný fond je doplněn měnou, kterou ministerstvo financí nakupuje od burzy, přičemž využívá pouze rozpočtové výnosy z cen ropy nad 40 USD za barel. Pokud má „černé zlato“nižší hodnotu, musí vláda vzít peníze odjinud a zaplnit díru v rozpočtu. Po většinu roku 2018 byla ropa levnější než 40 USD a ministerstvo financí muselo pohltit zlaté a devizové rezervy země.
