Když se bolševici dostali k moci, téměř okamžitě vydali dekret o zavedení státního monopolu na devizové transakce. To znamenalo, že sazby cizích měn v SSSR byly stanoveny pouze Státní bankou. Devizové transakce v zemi byly minimalizovány a oficiální směnný kurz dolaru byl přísně kontrolován státem.
Sovětský rubl byl uzavřenou měnou a po celou dobu existence SSSR bylo možné směňovat rubly za dolary pouze v oficiálním kurzu. Pro občany byla taková výměna navíc značně obtížná a byla povolena pouze ve výjimečných případech.
Pravidla pro oběh cizí měny v SSSR
Vzhledem k tomu, že všechna osídlení na území SSSR byla prováděna výhradně v rublech, pouze Státní banka měla právo prodávat cizí měnu občanům a vykoupit ji od nich. Jiné organizace mohly provádět podobné operace pouze s jeho písemným souhlasem. Výjimkou byly pouze speciální obchody zahraničního obchodu „Berezka“, kde byl povolen obchod za dolary a šeky Vneshposyltorg.
Dolary si mohli kupovat pouze občané odcházející ze zahraničních služebních cest nebo turistických cest a směnit se směla jen omezená částka. Výměna se samozřejmě prováděla za oficiálně stanovené kurzy, které byly denně zveřejňovány v médiích.
Jak si v SSSR vedly oficiální a skutečné směnné kurzy dolaru?
V roce 1918 měl americký dolar hodnotu 31,25 rublů, revoluce a občanská válka znehodnotila rubl desítky tisíckrát. Po měnové reformě v roce 1924 začal dolar stát 2,22 rublů.
Do roku 1936 se dolar vůči rublu devalvoval na úroveň 1, 15 rublů. Po zavedení oficiální sazby 1 rubl za 3 francouzské franky začal dolar stát 5 rublů. Tento poměr trval až do měnové reformy z roku 1961, kdy byl oficiální směnný kurz rublu 90 kopecků k 1 dolaru.
V 60. až 90. letech se oficiální směnný kurz dolaru postupně snižoval a držel se kolem hranice 60 kopejek, ale za tuto cenu nebylo možné svobodně koupit americkou měnu. Směnárna byla trestným činem podle článku 88 trestního zákoníku RSFSR a podobných článků v zákonech jiných sovětských republik.
Opatření stanovená v trestním zákoně byla tvrdá: spekulace s hodnotami měn se trestala odnětím svobody na 3 až 15 let, konfiskací majetku a vyhnanstvím až na 5 let. Pokud by operace s cizí měnou probíhaly ve zvlášť velkém měřítku, mohl by být obžalovaný odsouzen k trestu smrti. Navzdory tomu černý trh vzkvétal. Například v Moskvě věděli lidé, kteří věděli, kde a jak koupit americké dolary od farmářů za cenu 3–4 rublů za dolar.
V roce 1991 začala státní banka prodávat dolary v komerční míře 1,75 rublů. za dolar, ale na černém trhu cena dolaru vyskočila na 30-43 rublů. V polovině roku 1992 byl měnový monopol zrušen a směnný kurz dolaru se začal stanovovat tržními metodami.
