Praxe vybírání takových poplatků od ruských podniků a organizací, jako jsou obchodní poplatky a poplatky za letovisko, autory těchto právních předpisů nic nenaučila. A novinkou roku 2021 v ruské daňové legislativě byla daň zvaná „humanitární“.
Výběr humanitární daně v Rusku je zakotven v nové kapitole 25.1.1 daňového zákoníku Ruské federace a vztahuje se na všechny distributory reklamy. Patří mezi ně (v souladu s ustanovením 7 čl. 3 38-FZ ze dne 13.03. 2006) osoby, které šíří reklamu „jakýmkoli způsobem, jakoukoli formou a jakýmkoli způsobem.“Počínaje 1. 1. 2021 je každý daňový poplatník v tomto sektoru služeb povinen vypočítat 5% z příjmů z reklamy čtvrtletně a nejpozději do 25. dne měsíce následujícího po vykazovaném čtvrtletí uhradit tuto částku do rozpočtu.
Kdo a jak přišel s tímto typem platby
Autorem návrhu zákona číslo 979423-7 je zástupce LDPR Sergej Ivanov. Když o tom diskutoval ve Státní dumě, zdůraznil, že název odráží cílovou orientaci sbírky - pomoci těžce nemocným lidem v obtížných životních situacích: když stát nemůže poskytnout člověku nákladnou léčbu, kterou potřebuje.
Iniciátoři inkasa plateb od distributorů reklamy se řídili tímto:
- Podle odborníků z Asociace komunikačních agentur Ruské federace je celkový objem reklamy v prostředcích její distribuce více než 480 miliard rublů ročně. Roční částka odpočtů 24 miliard v ruském rozpočtu není zbytečná.
- Pozornost autorů nápadu upoutaly reklamní aktivity předních blogerů YouTube, majitelů populárních webů a skupin na sociálních sítích, jejichž příjem je často daleko od zdanění.
- Sazba 5% není brána svévolně, ale vychází z následujícího. Je to tento podíl vysílacího času (stejně jako tištěného prostoru a venkovních struktur atd.), Podle aktuálních předpisů, by měl být vyhrazen pro sociální reklamu. Výroba a distribuce „sociálního“, jak je předepsáno v čl. 10 zákona 38-FZ, by mělo být prováděno prostřednictvím zadávání zakázek na práce a služby v rámci smluvního systému v oblasti zadávání veřejných zakázek, aby byly splněny potřeby státu a obcí. Ale takové reklamní materiály jsou „extrémně vzácné v televizi, rozhlase, tisku a na internetu“(citát z vysvětlivky k projektu). Proto bylo rozhodnuto dosáhnout dodržování zákonů reklamních distributorů jiným způsobem - zavedením povinné 5% daně z příjmu z jejich služeb.
Je třeba poznamenat, že iniciativa LDPR nebyla vládou podporována. Existují dva důvody:
- Přísně vzato tato platba neodpovídá daňové koncepci inkasa. V bodě 2 článku 8 daňového zákoníku Ruské federace je poplatek definován jako povinný poplatek vybíraný od právnických osob a fyzických osob ve dvou případech: při výkonu určitých druhů podnikatelské činnosti na území, na kterém byla zavedena; pokud jsou podnikatelským subjektům udělena určitá práva nebo vydané povolení (licence).
- Cílený směr platby je v rozporu s principem obecného (souhrnného) krytí výdajů rozpočtu. Vynakládání veřejných prostředků nesouvisí s konkrétním druhem příjmu nebo zdrojem financování rozpočtového deficitu, pokud rozpočtový zákon nestanoví jinak.
Co se ukáže „ve spodním řádku“
Je zřejmé, že provádění humanitární sbírky znamená zvýšení nákladů na tištěné a elektronické publikace, placené televizní kanály a zvýšení rozpočtů na reklamu na internetu. Zatím není jasné, zda je plátcem pouze reklamní platforma (například Yandex. Direct) nebo reklamní agentura, která sem umístila reklamy v zájmu klienta? S největší pravděpodobností se nakonec ukáže, že součet smlouvy bude + 5 procent a každý, kdo je v řetězci, zaplatí státu poplatek.
Daňové úřady určitě zajistí, aby peníze byly vybírány z příjmů inzerentů a inzerentů. Ti zase toto procento zahrnou do nákladů na služby poskytované inzerentům. Humanitární sbírka tedy „nepřijímá“nejbohatší inzerenty, ale staví malé mediální kanály, novináře do instant messengerů, autory podcastů a videí z YouTube, vlastníky skupin v sociálních sítích na pokraji přežití. Inzerenti s nízkými maržemi a silně závislí na provozu jsou nuceni opustit trh.
Pokud jde o bombastický název platby, vyvstávají následující otázky:
- Jak budou prostředky vynaloženy na dobré účely oznámené iniciátory zákona č. 979423-7, pokud podle současných norem spadají všechny shromážděné peníze do společného „rozpočtového hrnce“?
- Co je třeba udělat, aby se zajistilo, že kromě mecenášů a charitativních nadací se „humanitární poplatek“stane zdrojem financování ruské medicíny na pomoc lidem s vážnými a vzácnými chorobami?
Ještě jedna věc. Je nepravděpodobné, že se v blízké budoucnosti dočkáme jakýchkoli změn v sociální reklamě. Ti, kteří to potřebovali, neměli peníze na výrobu a umístění. To znamená, že stále neexistuje možnost využít limit. Inzerenti, zmateni inovacemi, stále nebudou spěchat, aby se účastnili veřejných zakázek v jejich oblasti.
